

“作为国务院西部地区开发领导小组办公室副主任,为什么您首先提出的不是有关西部开发而却是关于湿地保护的提案?”记者问。“因为这件事情太重要也太紧迫了。”王志宝委员回答。
国务院西部地区开发领导小组办公室副主任王志宝委员向本届政协提交了一个提案:“关于进一步加强湿地保护的几点建议”,而在上一届政协会议上,民进中央也曾提交一个提案:“关于尽早制订《湿地法》的建议案”。
“湿地是一个大的生态系统,”王志宝委员说,“它包括江河湖泊、沼泽地、稻田以及水深6米以内的沿海地区。湿地与森林、海洋并称为全球的三大生态系统。1992年我国加入了《湿地公约》国际组织,这之后我们做了许多工作,国家林业局会同有关部委共同颁布实施《中国湿地保护行动计划》,启动了全国湿地保护区建设,并且开展了全国湿地资源调查,摸清了湿地资源状况。但是,可以说,我国在湿地保护上还面临着严峻的形势。”
“您是说,湿地破坏的情况很严重?”
“确实是。因为我在2000年前担任国家林业局局长和党组书记,所以对这个情况我很了解。盲目围垦、过度利用、水土流失以及工农业污染等,这些情况仍很严重。直接的后果一是天然湿地数量减少:据不完全统计,新中国成立以来我国各类天然湿地面积已经减少50%以上;二是质量恶化的趋势没有得到有效遏制,全国已经有40%以上的湿地遭到不同程度的污染。”
据了解,去年民进中央提出的“关于尽早制订《湿地法》的建议案”已经由国家林业局承办。迄今林业局已经完成了《全国湿地保护条例》(草案),近期将组织有关部门和专家对《条例》(草案)作进一步的修改和完善,争取早日列入国务院立法计划。
“湿地保护是一个大的工程,”王志宝说,“必须由国家来统筹并且有国家的专项投入。”王志宝说,“只有各级领导充分重视了湿地保护的重大意义,这件事情的力度才能加大。”
“几天的会议上委员们提出了各种各样的提案,国家面临许多刻不容缓的问题,到处都是需要用钱的地方,您认为湿地保护能很快提上议事日程吗?”记者问。
“所以才需要不断地提,提它的重要性、紧迫性。而它确实有着充分的重要性。”王志宝说,“我国水灾频频发生的重要原因之一,就是流域湿地的破坏;湿地也是淡水资源保护地,保护湿地就是保护淡水资源,这对淡水资源紧缺的我国尤为重要;此外,湿地还是自然界生物多样性最丰富的地区,湿地是重要的自然资源。”
王志宝委员说,完成《全国湿地保护条例》是第一步,此后应该抓紧立法。
“湿地是一个自然生态系统,所以必须把它作为一个完整的生态系统来保护。”



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