(一)现状与问题
经过十几年的艰苦努力，我国农业生物技术的研究开发和产业化取得了显著进展。目前我国 正在研究和开发的转基因植物达47种，涉及各类基因103个(不含标记基因)；农业微生物基 因工程供试微生物达31种，涉及的基因约56种；转基因鱼、畜禽动物及正在研究的已达30余 种，研究成功的两系法杂交水稻已经为粮食增产做出了重大贡献，累计推广面积已达1000万 亩，创造产值10多亿元。抗黄矮病、白粉病小麦、高油玉米、马传贫疫苗、转基因鱼、畜禽 胚胎工程等已达到国际先进水平。我国是世界上第一个商品化种植转基因作物(抗黄瓜花叶 病毒和抗烟草花叶病毒双价转基因烟草)的国家。自1996年11月我国正式公布实施《农业生 物基因工程安全管理实施办法》以来，我国已批准6件转基因植物商化，其中5件是我国自主 开发的，即转基因棉花、转基因耐贮番茄、转基因抗黄瓜花叶病毒甜椒、抗病毒番茄等。我 国基因工程改良绵纤维研究成功兔毛、羊毛角蛋白转基因棉，该项研究成果居国际领先水平 。我国第一个转抗除草剂早杂恢复系G402、转抗除草剂中籼同型恢复系G密阳46及其转基因 杂交稻、抗螟虫杂交稻“籼优63”也相继培育成功。
家畜胚胎工程研究进展较快，猪、牛、兔、绵羊、山羊等家畜的胚胎移植均获得了成功。在 动物诊断技术研究方面也取得了一些成绩，如猪产仔基因数诊断技术、DNA标记的发现与分 离等。在转基因动物研究方面：已获得转人生长激素和猪生长激素的绵羊、猪和兔等转基因 动物。此外，我国首例转基因试管牛于1999年问世。
就存在问题而言，我国农业生物技术产业在研究水平、创新能力、投资强度、产业规模、产 业市场竞争能力和市场份额上发达国家相比差距明显。我国在利用动植物生物反应器生产药 物方面的研究远远滞后于发达国家。我国利用转基因动物研制的药物有人凝血因子、人血清 白蛋白和人营养蛋白，且均处于研究阶段。
我国在植物生物反应器生产药物研究方面的立项课题很少“九五”期间，国家863高技术发 展计划资助了两项研究课题：利用转基因植物生产乙型肝炎口服疫苗，该项研究取得了很好 的进展，已在马铃薯和番茄中成功地表达了乙型肝炎病毒膜中蛋白抗原；植物病毒(TMV)表 达栽体系统构建。我国与发达国家的差距主要表现在：基础研究薄弱，模仿跟踪多、创新少 ；科研成果产业化能力低，周期长；研究与开发资金投入不足、融资渠道狭窄；生产规模小 ，缺乏拳头产品、龙头企业；优秀人才匮乏，新思路、新设计少，源头创新能力不强；产业 发展的外部环境，如政策、法规、市场机制不完善；中间环节薄弱，上游的研究开发与下游 的成要转化、产业化脱节；支撑技术、生产落后。
(二)对策与建议 加强基础理论研究：加强农业生物技术的基础理论研究，特别是符合国家需求、对我国农业 的持续发展有重大意义的研究领域。如动、植物遗传育种的分子生物学基础(特别是杂种优 势的分子机理)、光合作用、生物固氮、基因定位、转基因沉默机制、动物病原分子结构与 功能、昆虫产生抗药性机理地的研究等等。
加快人才队伍建设：人才是生物技术产业发展的第一要素，要抓紧培养生物技术及其产业发 展的不同层次的人才，特别应重视培养既懂科技又懂经营与管理的复合型人才，同时还要加 速培养一支适应未来农业生物技术发展要求的高水平的科研推广队伍。此外，应高度重视人 才的引进，在欧美发达国家，从事遗传工程研究与开发的中国留学生的数量庞大，为他们创 造施展才华的条件，鼓励和吸引他们回国服务，是解决我国目前人才紧缺的另一条有效途径 。 拓宽融资渠道：生物技术产业是资金密集型产业，具有高投入、高风险、高增值和高回报的 特点。资金投入不足，很难使成果进一步转化为产品并形成产业。目前，我国生物技术产业 发展的资金来源单一，即依靠国家财政投入，而国家财力有限，因此需要寻找多种资金渠道 ，如银行贷款、企业和民间投资以及外商投资等，并通过立法保护投资者利益，逐步形成多 渠道的完善的投资体系。通过拓宽融资渠道获得生物技术产业规模化发展所需的长线资金， 以此来逐步增加对生物技术研究和开发的资金投入，加快成果的转化速度，尽快形成以优势 产品为核心的龙头企业或企业集团，从而获得参与国内、国际市场竞争的实力，并使我国的 农业生物技术产业在国际社会占据其应有的位置。
(三)开拓市场 市场是生物技术产业形成和发展的重要支撑条件。我们应充分利用我国的生物资源优势。结 合市场需求，选择重大项目，特别是拥有我国自主知识产权的项目，研究开发出具有市场竞 争力的生物技术农产品，并使其牢牢地占领国内市场。同时，要积极参与国际市场的竞争， 尽快将这些产品不失时机地打入国际市场。
(四)加强国际合作与交流 为促进我国农业生物技术及其产业的发展，应加强国际合作与交流，以便不失时机的借鉴和 吸收发达国家的先进技术、成果和成功经验，为我所用，加快我国农业生物技术及其产业发 展的国际化进程。同时，积极寻求共同发展的有效途径，通过建立企业、开发新产品、开拓 新市场等多方面的合作，建立良好的战略伙伴关系，共同为人类社会的进步与发展做出贡献 。
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